美参议院

ChainCatcher 消息，据 Politico 报道，美参议院银行委员会主席 Tim Scott 主导的加密数字资产法案，因 DeFi 开发者保护条款陷入争议，两党共识难以达成。 争议条款拟豁免不控制用户资金的非托管软件开发者，使其无需注册为货币传输商或遵守反洗钱要求。National Sheriffs' Association、National District Attorneys Association 等执法机构相继致函国会，警告该条款将削弱打击金融犯罪的能力；参议院司法委员会主席 Chuck Grassley 亦表达类似关切。 加密行业则将其视为法案核心，DeFi Education Fund 执行董事 Amanda Tuminelli 明确表示不接受对条款文本的任何修改。民主党参议员 Catherine Cortez Masto 与 Mark Warner 正推动修改条款。若两党未能达成共识，法案或将在缺乏民主党支持的情况下推进，影响其在参议院全体表决所需的两党多数。

ChainCatcher 消息，据金十报道，一名知情人士向 CNBC 表示，美国参议院银行委员会将于 4月 16 日举行听证会，审议凯文·沃什出任美联储主席的提名。 围绕美联储的另一项刑事调查仍在进行，正在审查现任主席鲍威尔是否就美联储办公楼昂贵翻修的情况向国会作出虚假陈述。而沃什的提名程序仍在推进，这使特朗普政府推动的两项并行进程可能发生冲突。 银行委员会成员 Thom Tillis 已经表示在调查结束前不会投票确认沃什，这意味着特朗普无法同时推进两项进程，但通过继续推进听证会，特朗普显然仍在尝试实现这一目标。参议院银行委员会尚未将听证会列入公开日程。

ChainCatcher 消息，据记者 Eleanor Terrett 披露，一名民主党工作人员表示，相关会议讨论氛围“积极”，并称这是“迄今为止最具成效的一次民主党会议”。Chuck Schumer 亦出席会议，强调行业参与的重要性，并呼吁保持立法推进势头、尽快促成法案落地。尽管民主党内部仍对部分条款持有明确诉求，但与会人士普遍认为，这项在数周前一度被视为“濒临搁置”的立法努力，目前“远未结束”，推进前景仍然存在。

ChainCatcher 消息，据 Crypto in America 报道，美国参议院农业委员会预计将于下班前公布其最新的加密货币市场结构法案文本，为下周二的委员会审议会议做准备。 此次文本的发布将揭示两党经过两周额外谈判后的关键共识点。法案的主要争议点包括模因币是否应被纳入“数字商品”的定义、总体上市标准、不同代币的分类方式、商品期货交易委员会的监管资金以及道德条款等。农业委员会若能达成强有力的两党协议，或将为参议院银行委员会的类似立法进程铺平道路。 另一方面，银行委员会的审议自上周推迟后尚未确定新日期。目前压力主要集中于 Coinbase，其突然撤回对法案的支持导致审议暂停，现在需与银行业就稳定币收益条款达成共识，以使各方重回谈判桌。 白宫加密委员会执行主任在社交平台暗示，拖延立法可能招致未来对加密货币更不友好的政府的严厉监管。

ChainCatcher 消息，Galaxy Digital 研究主管 Alex Thorn 表示，美国参议院银行委员会原定举行的加密市场结构法案审议会议被推迟，凸显出国会与行业在多项关键议题上的深层分歧，尤其集中在稳定币收益机制与 DeFi 相关条款。该延期发生在 Coinbase CEO Brian Armstrong 撤回对法案支持数小时后。Armstrong 公开反对法案中涉及代币化证券、DeFi 限制以及稳定币收益的表述。参议院银行委员会主席 Tim Scott 随后宣布推迟听证会，但尚未公布新的时间表。由于参议院下周休会，最早的重启时间或在 1 月 26 日至 30 日之间。 Alex Thorn 指出，在短短 48 小时内，法案草案深夜公布、超过 100 项修正案被提交，利益相关方在最后时刻仍不断发现新的争议点，政治协调难度显著上升。市场层面，延期消息公布后，加密资产普遍走低，比特币和以太坊当日下跌约 2%；相关美股同步承压，Coinbase 跌 6.5%，Robinhood 跌 7.8%，Circle 跌 9.7%。在分析中，Thorn 认为，尽管“市场结构”本身已在较大程度上达成共识，但围绕稳定币收益、DeFi 合规、以及赋予 SEC 在代币化证券领域的监管工具等非核心但高度敏感的议题，形成了难以跨越的政治断层。“分歧的表面差距不大，但实质鸿沟很深”。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett 报道，美国参议院农业委员会主席 John Boozman 表示，该委员会将把其关于加密货币市场结构的议案修订环节推迟到最后一周，而非按原计划在周四与参议院银行委员会同时举行。Boozman 称，需要更多时间来维持两党支持。

ChainCatcher 消息，据前 Fox 记者 Eleanor Terrett 称，美国参议院银行委员会将于 1 月 15 日首次就《数字资产市场清晰法案》（H.R. 3633）举行正式修正审议，此前众议院已于 2025 年 7 月通过该法案。参议院版本文本将于本周一或二提交议员，关注重点包括官员持币伦理规范、稳定币收益归属、DeFi 监管等。该法案或将与农业委员会版本同时推进。若通过，将为美国加密市场监管奠定基础性框架。

ChainCatcher 消息，据市场消息，美国加密货币行业的立法格局已迎来关键转折点，参议院银行委员会正式将《数字资产市场透明度法案》（简称 CLARITY 法案，又名加密市场结构法案）的审议日期定于 2026 年 1 月 15 日（周四）。 委员会主席、来自南卡罗来纳州的共和党人 Tim Scott 在 1 月初一系列紧张的闭门会议后宣布了这一决定。Scott 参议员强调，无论遇到何种困难，委员会都将推进正式投票。共和党领导层将这一截止日期视为战略必要之举，他们正争分夺秒，赶在 1 月 30 日联邦政府关键支出截止日期前完成立法工作，否则可能引发新一轮政府停摆。委员会希望通过下周四的投票，在现任政府保持积极支持加密货币的势头之际，将法案提交参议院全体会议审议。

ChainCatcher 消息，参议院银行委员会一项旨在全面监管加密货币行业的综合性法案将在新的一年里取得进展，尽管前景模糊但仍存一丝乐观。据知情人士透露，民主党与共和党成员于周二会面讨论该法案，参议院银行委员会主席、南卡罗来纳州共和党人 Tim Scott 正全力推进在本月举行听证会对法案进行修订并投票。 Scott 告知议员及工作人员，他将在 1 月 15 日前举行加密市场结构法案修订会——无论该法案是否获得跨党派支持。Scott 随后在接受采访时确认其委员会将于 1 月 15 日举行修订会。他表示：“我认为我们必须进行公开记录并投票，因此下周四我们将就市场结构法案进行投票。过去六个多月的不懈努力，确保委员会每位成员都能获得多个草案版本。”但知情人士指出，截至周二，该法案可能仍未在任一党派中获得足够支持票数。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，消息人士透露，美参议院银行委员会成员预计于 1 月第二周开始审议数字资产市场结构法案。此外，美国参议院农业委员会也在审议其版本的市场结构法案，之后会提交参议院全体投票表决。

ChainCatcher 消息，历经数月延迟后，美国参议院银行委员会预计将推进一项数字资产市场监管法案的审议程序。据知情人士透露，银行委员会可能对《负责任的金融创新法案》举行修订会议。此举标志着这项因民主党议员对去中心化金融的担忧及联邦政府史上最长停摆而进展缓慢的立法工作将取得阶段性突破。数字资产倡导组织 The Digital Chamber 首席执行官 Cody Carbone 表示，参议院至少将针对一项待决的市场结构立法举行修订会议。此外，美国参议院农业委员会也在审议其版本的市场结构法案，之后可能提交全院表决。这项市场结构法案此前以《数字资产市场清晰度法案》（CLARITY）的名称于 7 月在众议院获得通过，预计将赋予美国商品期货交易委员会（CFTC）更多监管数字资产的权力。参议院法案的早期草案显示，CFTC 与美国证券交易委员会（SEC）将在加密货币监管方面开展更多协作。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，周四，美国参议院着手确认特朗普总统提名的一大批人选，其中包括两名将在加密货币领域担任重要监管职务的官员。 参议院批准了 Mike Selig 出任商品期货交易委员会（CFTC）负责人，以及 Travis Hill 领导联邦存款保险公司（FDIC）的任命。Selig 将作为加密货币监管主力发挥作用，接替代理主席 Caroline Pham，在机构常任主席缺席的情况下，代理主席 Pham 一直在推动激进的加密货币政策议程。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国 CFTC 主席提名人 Michael Selig 在参议院农业委员会听证会上表示，若获确认，他将推动制定 “清晰、简单” 的加密资产监管框架，避免过度执法监管。Selig 此前任 SEC 加密特别小组首席法律顾问。当前国会正推动两项赋权 CFTC 监管加密资产的法案，若通过，Selig 将引领关键变革。听证中亦涉及 FTX 事件防范及 CFTC 资源不足问题。Selig 表示将评估是否需追加预算。

ChainCatcher 消息，美国参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特表示，计划于 12 月对加密市场结构法案进行标记，目标是在 2026 年初将其送交特朗普总统签署，以使美国成为 “世界加密货币之都”。该法案旨在明确 CFTC 和 SEC 的加密监管权力。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国参议院银行委员会主席 Tim Scott 周二表示，他计划在下个月推动委员会就加密市场结构法案进行投票。 Tim Scott 在接受采访时称：“到今年年底，我们相信可以在两个委员会完成标记并进行投票，并在明年年初将法案提交参议院全体表决，由特朗普总统签署生效。”由于该市场结构立法涉及证券与商品监管，因此需经参议院银行委员会和农业委员会两方批准。Tim Scott 表示，这项立法将保护消费者，同时有助于巩固美国在未来一个世纪作为全球最强大经济体的地位。这位共和党参议员曾力推在今年 9 月前通过该法案，但未能成功，他将此归咎于民主党方面的阻碍。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett 援引消息称，美国参议院农业委员会主席 John Boozman（共和党，阿肯色州）在接受彭博社采访时表示，其委员会正计划于 12 月初推进数字资产市场结构法案的标记工作（markup）。 Boozman 指出，由于政府关门影响，进度略有延误，但“委员会仍承诺将在 12 月初完成推进”。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国参议院农业委员会发布了加密行业监管立法草案，赋予美 CFTC 新的权力。此前，众议院已在 7 月通过了《数字资产市场透明法案》，参议院随后着手制定自己的相关立法。由共和党领导的参议院银行委员会提出的草案，旨在划分 SEC 和 CFTC 的管辖范围，并引入“辅助资产”这一新概念，以明确哪些加密货币不属于证券范畴。鉴于参议院农业委员会对 CFTC 具有管辖权，其提出的草案显得尤为关键。这份长达 155 页的草案对数字商品进行了定义，并确立了 CFTC 的监管制度。草案起草者 Cory Booker 表示，仍需开展更多工作，尤其担忧 CFTC 资源不足及两党委员问题可能引发监管套利，还关注公职腐败及监管措施是否完善。农业委员会草案为 CFTC 提供了新资金来源，指出 CFTC 应向其向未指明的加密实体收费。草案中的括号反映了“未决问题”，仍需双方协商解决。此外，民主党人面临特朗普加密业务利益冲突的阻碍，农业委员会草案已包含有关利益冲突的条款。

ChainCatcher 消息，据美国传统政治媒体 The Hill 报道，尽管美参议院就“结束政府停摆方案”的程序性投票已获通过，但政府重新开放之前还有更多步骤需要完成。任何一位参议员都可以将方案的审议推迟数日，此外，众议院还必须复会并通过参议院达成的协议，才能将其送交唐纳德·特朗普总统签署。 据相关资料显示，在程序性投票通过后，参议院必须修改三项拨款法案（立法、军事建设和农业，包括 SNAP 计划），然后将它们送回众议院。每项修改都会触发 30 小时的辩论期，可能会延迟进程。 如果民主党选择延长这些辩论，政府可能要到周三或周四才能重新开放，但如果他们抓紧时间，“结束政府停摆”流程今晚就能完成，美国政府明天晚上即可重新开放。目前的阻挠议事规则可能会显著影响时间表。

ChainCatcher 消息，美国参议院正式通过新的持续拨款法案，该法案将为政府提供资金至 1 月 30 日以结束政府停摆。所有投票结果均已统计完毕，赞成票 60 票，反对票 40 票。