参议院

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，区块链协会（Blockchain Association）周二向美国参议院多数党领袖 John Thune 和民主党领袖 Charles Schumer 发送信件，表达对《Clarity 法案》的强烈支持。该信由 160 名前国家安全和执法官员签署，强调数字资产市场结构是执法和国家安全优先事项。信中表示，《Clarity 法案》扩展了数字资产生态系统中的执法和金融犯罪预防能力，包含关键的反非法金融和执法条款，如扩大《银行保密法》和制裁义务，并建立财政部主导的执法机构与私营部门信息共享机制。区块链协会强调，这些不是放松监管的措施，而是增强执法的工具。该法案已通过参议院银行委员会，目前等待参议院全体投票。区块链协会还计划周四举办虚拟市政厅讨论该法案。

ChainCatcher 消息，据美国国会的官方立法信息网站，HR3633——2025 年数字资产市场透明度法案《CLARITY Act》已正式被列入美国参议院立法议程。

ChainCatcher 消息，中心化交易所 Coinbase、Kraken 和 Gemini 敦促美国参议院议员取消数字资产市场结构法案中的特定条款。该条款限制交易平台上市易受市场操纵的代币。交易所提交修改建议，要求删除该限制，并认为这一源自传统商品期货的监管标准会阻碍低流动性小型代币在合规交易所上市，限制行业创新。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，NYDIG 研究主管 Greg Cipolaro 表示，美国参议院加密市场结构法案若不能在 8 月前通过，可能在中期选举后彻底失败。Cipolaro 指出，参议院银行委员会上周以党派划线通过法案，但需要 60 票才能在参议院通过。国会 7 月下旬至 9 月初休会，随后进入中期选举前时期，参议院领导层不太可能安排争议性的 60 票表决。 若错过这一窗口，最可能的路径是选举后的跛脚鸭会期。若民主党在中期选举后控制参议院，当前共和党支持的法案在明年 1 月新国会中不太可能推进。Cipolaro 表示，立法者面临选择：要么接受一个不完美的两党框架，要么在中期选举后面对截然不同的立法环境。白宫加密顾问此前目标 7 月 4 日通过法案，但 Cipolaro 认为更现实的窗口是 6 月至 8 月初。

ChainCatcher 消息，据 a16z crypto 发文，美国参议院银行委员会于 5 月 14 日以两党合作方式投票推进《数字资产市场 CLARITY 法案》（CLARITY），标志着美国加密市场结构立法迈出历史性一步。CLARITY 法案旨在为区块链网络和数字资产建立明确监管框架，核心内容包括：厘清 SEC 与 CFTC 对加密资产的监管边界、规范加密交易所运营、保护消费者权益，并为区块链网络在美国合规运营提供清晰路径。a16z 指出，过去十年美国依赖“监管执法代替立法”的方式不仅扭曲市场、抑制创新，更催生了大量监管套利行为，导致大量加密项目出走海外。该法案参考了 2024 年 FIT21 法案及 2025 年众议院版 CLARITY 法案，并在此基础上进一步完善。目前，参议院银行委员会与农业委员会的两份草案将合并为统一法案，提交参议院全体投票，通过后还需经众议院批准及总统签署方可正式生效。a16z 将此次立法进展类比为 1933 年《证券法》的历史意义，并援引 GENIUS 稳定币法案通过后带动行业爆发式增长的先例，认为 CLARITY 一旦落地，将为美国加密行业开启新一轮创新浪潮。

ChainCatcher 消息，《CLARITY 法案》已于今日通过美国参议院银行委员会审议，下一步将进入参议院全体表决阶段。 据火星财经消息，目前市场对该法案于今年完成立法持乐观态度，预测市场 Polymarket 给出的成功概率已超过 70%。不过，法案仍需先通过“结束辩论动议”这一关键程序门槛，即在 100 名参议员中获得至少 60 票支持，否则将可能遭遇无限期拖延。 报道称，目前已有 2 名民主党议员明确跨党支持，共和党 51 名参议员预计将全部投票赞成，因此仍需至少 7 名民主党议员支持，才能推动法案进入最终表决阶段。 此外，《CLARITY 法案》后续还需与参议院农业委员会版本进行整合。其中银行委员会版本主要涉及 SEC 监管框架、证券属性认定、交易平台注册及 DeFi 保护等内容；农业委员会版本则聚焦 CFTC 监管、数字商品现货及衍生品市场等领域。最终统一文本通过两院投票后，将提交特朗普签署生效。 此前消息：美参议院银行业委员会通过 CLARITY 法案，投票结果 15:9。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett，《Clarity Act》已以 15 票赞成、9 票反对的结果通过美国参议院银行委员会审议，其中民主党参议员 Ruben Gallego 与 Angela Alsobrooks 投下赞成票。该法案下一步将提交参议院全体表决。

ChainCatcher 消息，美国参议院银行委员会目前正举行《Digital Asset Market Clarity Act》（简称《Clarity Act》）关键审议会议，委员会将对数十项修正案进行讨论及投票，并决定是否推进法案进入参议院全体审议阶段。该法案旨在明确 SEC 与 CFTC 对数字资产的监管权限，并建立加密市场结构监管框架。会议期间，参议员 Cynthia Lummis 表示，《Clarity Act》是其“参与过最困难的立法之一”，并称法案经过两党长期协商，涉及稳定币收益、反洗钱及执法权限等问题。Elizabeth Warren 则表示该法案“尚未准备好”，并批评其在反洗钱及制裁执行方面存在漏洞。此外，委员会以 15 比 9 的结果通过一项关于 AI 监管沙盒的修正案，而 Warren 提出的针对 Tornado Cash 等混币器制裁权限修正案则以 11 比 13 未获通过。市场方面，比特币在会议期间一度突破 81,000 美元，美股标普 500 指数亦创下历史新高。

ChainCatcher 消息，据 BBX 数据，昨日比特币 ETF 机构需求维持强劲势头，今日国会两院加密立法首次同日双线推进，核心动态如下： 美国比特币现货 ETF 昨日（5 月 13 日）录得总净流入约 $3.581 亿，其中 BlackRock, Inc. (NYSE: $BLK) 旗下 iShares Bitcoin Trust (NASDAQ: $IBIT) 单日净流入 $2.693 亿，为近数周以来最强单日数据；美国比特币现货 ETF 整体已连续 七周录得净正流入，机构资金持续回归的结构性信号进一步强化。比特币昨日收于 $80,000 上方，年初至今涨幅约 14%，市场情绪在 CLARITY Act markup 前夜维持偏乐观态势。 众议院筹款委员会（House Ways & Means Committee）今日（5 月 14 日）与参议院银行委员会 CLARITY Act markup 同步举行加密税改专题闭门会议，议题涵盖加密资产资本利得税处理方式、DeFi 协议的税务申报责任归属以及比特币挖矿与质押收益的税务分类；这是 2026 年国会两院加密监管立法首次在同一天双线并进，标志着加密监管立法已从单一市场结构议题扩展至"监管框架 + 税务体系"的完整立法生态。

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 在 X 平台披露，自上周五以来，美国银行家协会成员已向参议院办公室发送超过 8000 封信件，敦促立法者修改稳定币收益妥协方案。知情人士称这还不包括另外的电话游说活动。

ChainCatcher 消息，据金十报道，美国参议院确认美联储主席提名人沃什担任联邦储备委员会理事。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国参议院银行委员会发布更新后的 309 页《Clarity Act》文本，拟于本周晚些时候审议并表决。新文本纳入稳定币奖励相关限制措辞，以及《Blockchain Regulatory Certainty Act》条款，明确非托管开发者不属于资金传输者。此前因稳定币奖励条款争议撤回支持的 Coinbase 已转为支持，但银行业团体仍认为限制不足。与此同时，法案仍未纳入针对总统及其他联邦官员通过数字资产获益的伦理约束条款，民主党人表示若无相关妥协，法案将难获支持。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 援引 Punchbowl 报道，Coinbase CEO Brian Armstrong 将于周三与参议院共和党人共进午餐，沟通 CLARITY 法案投票事宜。该法案将于周四进行投票。

ChainCatcher 消息，据 Crypto in America 报道，美国参议院银行委员会已将加密市场结构法案《Clarity Act》安排于周四进行正式修订审议（markup），相关条文最终文本预计在会前公布，议员须在截止日前提交修正案。 此前因 Coinbase CEO Brian Armstrong 等业内人士反对稳定币收益条款，首次审议被临时叫停。当前 Coinbase 等加密机构基本接受新文本，但部分面向零售客户的银行仍通过行业协会致信参院，要求进一步收紧稳定币“类存款利息”空间，以防储户迁移。 与此同时，部分民主党议员因对特朗普及其家族涉 crypto 的潜在利益冲突条款不满，可能在委员会阶段整体投反对票，使该法案在委员会以党派划线表决通过、但后续在全院争取跨党派支持面临不确定性。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国银行家协会（ABA）首席执行官 Rob Nichols 于周日晚间致信各大银行高管，敦促其联系参议员，要求在参议院银行委员会周四标记投票前，进一步收紧稳定币奖励相关条款。 Nichols 警告称，现行草案未能有效阻止加密公司向用户提供“类利息奖励”，可能导致银行存款大量流失，威胁经济增长与金融稳定。 目前草案由参议员 Angela Alsobrooks 与 Thom Tillis 协商拟定，禁止向用户支付持有稳定币的利息或收益，但允许与真实活动或交易挂钩的奖励，该条款已获 Coinbase 支持。银行业团体则认为相关例外条款存在漏洞，可能被规避，并于 5 月 8 日联名致信委员会主席 Tim Scott 及民主党人 Elizabeth Warren，要求对条款措辞进行技术性修订。

ChainCatcher 消息，据 Galaxy Digital 周日发文分析，美国参议院银行委员会中的七名民主党议员可能是推动《数字资产市场清晰度法案》（CLARITY Act）通过的关键力量，该法案定于周四进入委员会审议。 Galaxy 将 Ruben Gallego 与 Angela Alsobrooks 标记为建设性/支持框架；Mark Warner、Catherine Cortez Masto、Andy Kim 与 Raphael Warnock 被列为有条件的促成者，四人曾投票支持 GENIUS Act 但要求加强反洗钱等保障措施；Lisa Blunt Rochester 被标记为立场不定，曾支持加密框架但投票反对 GENIUS Act。 Galaxy 表示，若民主党人在审议中投票支持，法案在参议院全院通过的可能性将大幅提升。该法案需获得银行委员会 24 名成员中至少半数支持方可进入全院投票，Coinbase 美国政策副总裁 Kara Calvert 指出，法案在参议院需至少 60 票及两党支持才能通过成法。CLARITY Act 于 2025 年 7 月提出，今年 1 月因 Coinbase 撤回支持而一度停滞。