监管

ChainCatcher 消息，新加坡金管局已发布咨询文件拟在落实巴塞尔加密资产资本金新规之前为无许可区块链（permissionless blockchain，也就是通常所说的公链）上加密资产的处理方式设立一个更友好的监管资本金指引。 据悉，巴塞尔加密资产资本金新规将加密资产分为两组，第一组涉及代币化传统资产、稳定币，适用较低资本要求。 第二组涉及不符合上述条件的加密资产，而新加坡金管局拟放弃对无许可区块链加密资产一刀切归类为第二组加密资产的作法，允许在满足一系列原则性要求的条件下，将其归类为风险权重更低、审慎要求更宽松的第一组加密资产，实现监管技术中立，具体规定是：新加坡本地注册成立的银行，其被归类为第一组加密资产的无许可区块链加密资产风险敞口不得超过银行一级资本的 2%，而相关发行若在银行层面形成负债，其发行规模不得超过一级资本的 5%。

ChainCatcher 消息，俄罗斯国家杜马（议会下院）已一读通过《数字货币与数字权利法案》，标志着该国加密资产合法化迈出关键一步。 根据法案，Bank of Russia 将成为加密市场的核心监管机构，负责发放牌照、审批或禁止相关交易，并界定交易合法性。法案拟将加密货币认定为“财产”，但明确禁止其在国内作为支付手段，卢布仍为唯一法定货币。不过，在西方制裁背景下，加密资产可用于跨境贸易结算，包括服务支付、知识产权转让等场景。 此外，法案允许俄罗斯居民通过持牌机构合法投资加密资产，但将实施投资者分级制度，对普通投资者设置测试及年度投资额度限制（建议上限为 30 万卢布）。初期仅允许 Bitcoin、Ethereum 等高市值主流资产交易，并由央行制定白名单。该法案预计最晚于 2026 年 7 月前正式通过并生效。不过，部分议员及银行业人士批评其监管过严，或影响市场活跃度，甚至导致资金继续留在灰色市场。同时，配套立法还拟引入刑事处罚，对非法加密交易最高可判 7 年监禁。 .

ChainCatcher 消息，Kevin Warsh 在参议院听证会上表示，数字资产 “已成为美国金融体系的一部分”，并支持将其纳入金融体系，为投资者提供更多机会与保护。此次表态被视为其若出任美联储主席后，对加密行业整体偏开放的政策信号。Warsh 过往亦曾称比特币是 “有助于政策制定的重要资产”。不过，Elizabeth Warren 在听证过程中表达担忧，提及加密领域可能存在 “影子账户（sock puppet）” 等风险，强调需加强监管与防范滥用。

ChainCatcher 消息，英国相关经济发展机构本周邀请加密货币交易所 Bybit 管理层前往伦敦，与英国金融行为监管局（ FCA ）及上议院代表会面，讨论加密货币监管、企业落地与就业等议题。Bybit CEO Ben Zhou 表示，英方希望吸引大型企业在当地设立基地，并借助稳定币、代币化及支付系统改革推动创新。报道指出，此次邀请正值英国金融科技周期间，也反映出英国有意扭转资金和企业流向阿联酋的趋势。

ChainCatcher 消息，英国财政部于伦敦金融科技周期间宣布一项监管方案，计划将稳定币和代币化存款纳入与传统支付服务统一的监管框架。 该方案计划将用于支付的稳定币纳入即将推出的发行制度进行监管，同时扩大金融行为监管局（FCA）对开放银行的监管范围，并探索对 AI 代理执行的支付活动进行监管调整。方案还提出通过新立法减少企业提供稳定币支付服务的行政要求。 英国财政部同时宣布任命 EY 合伙人、FCA 前临时首席执行官 Chris Woolard CBE 担任批发数字市场推动者，负责推进代币化批发金融系统的发展，并承诺自 4 月起向金融创新与技术中心提供 100 万英镑（约 135 万美元）资金支持。城市事务大臣 Lucy Rigby 表示，该方案旨在构建安全、有竞争力且能够把握技术变革机遇的支付生态系统。英国政府表示认可数字资产和区块链技术的变革潜力，认为其能够重塑消费者和企业与金融服务的交互方式。

ChainCatcher 现场报道，Pantera Capital 合伙人 Franklin Bi、Bybit 高级政策总监 Mykolas Majauskas、富途集团董事总经理曾煜超共同出席 HK Web3 Feastival 圆桌会议分享“从底层到入口：加密资产走向主流金融的路径”。 曾煜超介绍，富途是香港最大零售券商，市占率超 50%，今年一月获得 VATP 牌照，上月已移除所有附加条件，实现证券经纪与加密交易的全面整合。富途去年与华夏基金合作发行代币化货币市场基金，可实现 T+0 当日申赎。在 AI 方面，富途已推出 Agent 技能功能，用户可通过自然语言设定策略并自动执行交易，他认为未来将实现从图形界面到 AI 界面的转型。 Mykolas Majauskas 指出，目前抱怨监管多的公司将来会怀念现在的蜜月期，更大规模的监管正在到来。他分析全球监管差异：欧洲 MiCA 领先、美国支持私人发行、中国支持政府数字货币、香港作为代币化门户。他警示许多原生加密公司声称颠复传统金融，但实际正被传统机构收购。他认为 AI 最根本的变化在前端：用户只需表达意图，AI 自主决定执行策略。Bybit 正构建一站式金融平台，集成 IBAN、卡片、支付与投资，他认为许多传统财富管理公司将被淘汰，因为它们历来是让你感觉富有，而非真正帮你积累财富。 Franklin Bi 表示，区块链是为 AI Agent 构建金融系统的完美技术，当 Agent 在传统账户和稳定币间选择时，它们正选择稳定币，这是指数级趋势的开端。

ChainCatcher 消息，香港证券及期货事务监察委员会公布新监管框架，允许代币化证监会认可投资产品在二级市场买卖，以推动香港数字资产交易活动发展。 新指引主要便利代币化开放式基金在持牌虚拟资产交易平台进行二级市场交易，并将按个别情况考虑允许场外交易安排。截至 2026 年 3 月，香港已有 13 项代币化产品向公众发售，其代币化类别股份管理资产总值增至约 107 亿元。首批产品预期主要为代币化货币市场基金。新措施涵盖公平定价、有序交易、流动性提供和信息披露。

ChainCatcher 消息，国际清算银行（BIS）总经理 Pablo Hernandez de Cos 表示，全球协调稳定币监管对防止严重市场分裂至关重要，否则不同司法辖区的监管差异可能引发监管套利。 他指出，稳定币通常以 1 : 1 锚定美元，可能削弱货币和财政政策、引发金融市场压力，并妨碍打击非法融资。目前，Tether 和 Circle 发行的两大稳定币约占全球 3150 亿美元稳定币流通规模的 85%。他还表示，这两类稳定币在赎回摩擦等方面更接近证券而非货币，运行方式更像 ETF。

ChainCatcher 现场报道，HashKey Capital 首席执行官邓超与 Sharplink 首席执行官 Joseph Chalom 共同出席 2026 香港 Web3 嘉年华围炉谈话，探讨“从财务到战略：上市公司如何以数字资产为基础进行佈局”。 Chalom 曾在贝莱德工作 20 年，六年前开始领导贝莱德区块链与数字资产团队，期间推出了比特币和以太坊 ETF，巅峰时期合计募集约 1000 亿美元。他表示选择以太坊而非比特币建立数字资产金库，是因为以太坊是“原生生产性资产”，可通过质押获得近 3% 的收益，而比特币只能持有等待升值。Sharplink 已在纳斯达克上市，去年六月启动数字资产金库策略后已募集数十亿美元资金购入以太坊，目前累计持有约 77 万枚 ETH，通过质押已为投资者赚取约 1.7 万枚 ETH、超过 3500 万美元的奖励。 在行业趋势方面，他指出以太坊正主导三大用例：稳定币（超 60% 发生在以太坊上）、资产代币化和去中心化金融。他特别警示，当前超过 95% 的稳定币以美元计价，若稳定币将成为 AI 智能体经济中数万亿交易的支付轨道，亚洲监管者不应让其被美元和美国国债主导，这将引发一场推进本地稳定币立法的地缘竞争。 谈及市场周期，他表示自去年十月以来加密市场经历了显着回撤，短期价格无法预测，但长期而言当前风险回报比处于很长时间以来的最佳水平。他强调数字资产金库并非被动投资，以太坊是高波动性资产，波动性是资本增值的特征而非缺陷。

ChainCatcher 现场报道，全球金融科技学院院长李国权、香港立法会议员 （科技创新界） 邱达根、香港数码港管理有限公司首席公众使命官陈思源、日本虚拟货币交易所协会（JVCEA）&日本加密资产商业协会専务理事幸政司共同出席 HK Web3 Feastival 圆桌会议，围绕“监管与创新的平衡，共建可持续的亚洲数字金融生态”展开讨论。 邱达根表示，立法进程已充分推进，下一步更希望看到创新驱动，如何在完善监管框架的同时为新产品、新商业模式留出空间，他以美国法案中的初创豁免机制为例，强调创新的土壤同样重要。他还指出，香港股票市场目前不允许做市商制度，虚拟资产交易中的流动性提供规则将在年内立法讨论中触及。对于预测市场，他个人认为香港目前尚不具备开放条件。 陈思源介绍，数码港去年推出区块链与数字资产试点补贴计划，九个项目参与，其中过半涉及 RWA 代币化，目标是推动项目从概念验证走向商业化。他表示数码港已汇聚超过 300 家来自 19 个国家和地区的 Web3 企业，并强调受信任的数字身份（KYC/AML 合规）是 RWA 和支付项目规模化的基础，而二级市场流动性则决定了代币化资产能否成为真正的市场产品。 幸政司透露，日本金融厅（FSA）于 4 月 10 日向国会提交新法案，拟将加密资产从《金融服务法》移至《金融商品交易法》监管，这意味着政府正式承认加密资产的投资属性，是重大转变。他同时指出，日本此前因监管严格导致超过 200 家企业外迁至新加坡等地，近期通过调整机构税制、讨论个人加密税改等措施，企业正逐步回流。 主持人李国权总结指出，亚洲各司法管辖区并非竞争关系而是同一生态系统的组成部分，合规成本过高可能将优质机构推向灰色地带，如何在监管对话中降低合规门槛、推动负责任创新，是亚洲数字金融生态面临的共同课题。

ChainCatcher 现场报道，香港证监会中介机构部执行董事叶志衡在 2026 香港 Web3 嘉年华发表主题演讲“ASPIRe in Action Hong Kong's Digital Asset Journey”。他回顾了证监会自去年推出 ASPIRe 路线图以来的六大里程碑，包括允许持牌平台提供质押服务、就虚拟资产交易及托管制度进行联合咨询、开放永续合约及保证金融资框架，以及推出以科技强化市场防线的计划。 他透露，虚拟资产交易、托管、管理及顾问四项制度的条例草案已达 260 页，上周已收到草案。未来 12 个月工作分三大集群：一是以监管推动创新，推进立法及监管指引咨询；二是以实践推动创新，逐步允许代币化授权基金在持牌平台交易；三是以互动推动创新，推进自动化报告、签署国际双边备忘录及打击金融犯罪框架。他强调香港“稳步前行，因稳健而快”。

ChainCatcher 现场报道，香港财经事务及库务局副局长陈浩濂在 2026 香港 Web3 嘉年华发表主题演讲。他指出，香港已发展为全球金融中心指数第三、亚洲第一的国际金融中心，为 Web3 创新提供了坚实基础。 他表示，去年发布的数字资产发展政策宣言 2.0 提出了 LEAP 框架，涵盖优化法律监管（L）、扩大代币化产品种类（E）、推进应用场景与跨界合作（A）、以及人才与合作伙伴发展（P）四大支柱。 他透露，香港目前已有超过 10 家持牌交易平台，金管局本月已发出首批两张稳定币发行人牌照，特区政府去年发行了第三批代币化绿色债券总为全球最大规模，并正积极制定数字资产交易服务提供者及托管服务提供者的监管制度。

ChainCatcher 消息，据财新网报道，为期一个月的《中华人民共和国金融法（草案）》公开征求意见于今日（4月 19 日）结束，这是中国也是世界范围内第一部以金融为名的统领性法律。草案赋予金融监管“准司法权力”方面的扩张是市场高度关注的议题。 按照第五十五条和相关条文的设计，金融管理部门在调查金融违法行为时有权查阅、复制有关单位和个人的财产权信息、通讯记录、交易记录；对有证据证明涉嫌转移、隐匿违法资金和证券的，可以直接予以冻结或者查封；甚至对涉嫌违法的当事人，可以决定其在调查期间不得离境。 此外，上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚认为，《金融法》还应加强对新兴金融业态的关注与覆盖。人工智能驱动的金融决策、数字货币的法律地位、加密资产的监管边界等，这些已在全球范围内引发广泛争议的议题，草案涉及甚少。如何在依法监管与包容创新之间保持动态平衡，是立法留下的一道待解命题。

ChainCatcher 消息，波兰总理 Donald Tusk 表示，一家与“俄罗斯黑帮及情报机构”存在关联的加密公司正在资助政治对手，并对国内加密监管立法施加影响。Tusk 在周五议会投票期间指出，部分波兰政客阻挠加密监管立法，是在为名为 Zondacrypto 的企业服务，该公司被指向政治人物提供“资金支持”，并与俄罗斯存在关联。Tusk 进一步称，该公司赞助了去年在波兰举行的 CPAC（保守派政治行动会议）活动，当时美国前国土安全部长 Kristi Noem 曾公开支持总统 Karol Nawrocki 的竞选。Tusk 直言，该公司的资金来源不仅涉及“与俄罗斯黑帮（Bratva）相关的资金”，还可能与俄罗斯情报机构有关。与此同时，总统 Nawrocki 在去年 6 月赢得选举，其阵营获得美国前总统 Donald Trump 支持。总统办公室则回应称，其并不反对加密监管本身，但反对政府提出的“存在缺陷的监管模型”。此次争议发生在波兰围绕加密监管法案的政治拉锯之中。该法案旨在与欧盟 MiCA（Markets in Crypto-Assets Regulation）框架对齐，但此前总统否决相关法案，并在 12 月阻止议会推翻否决，使监管进程受挫。

ChainCatcher 消息，据 Decrypt 报道，美国 SEC 主席 Paul Atkins 推出了官方播客《Material Matters》首期节目，携手委员 Hester Peirce 及 Mark Uyeda 公开阐述亲创新监管立场。 Atkins 表示，美国应成为全球创新首选地，并将当前定性为“美国市场的重要转折点”。Uyeda 批评 Gensler 时代 SEC 偏离核心职责，Peirce 则强调监管应向创新者开放。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）主席 Michael Selig 表示，该机构正致力于为加密领域提供明确性，包括代币化抵押品和稳定币，同时制定针对预测市场的明确指引。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，瑞穗银行研究分析师周四发布报告称，马斯克旗下 X 平台推出的金融功能 X Money 具备颠覆美国支付行业的潜力，但加密货币整合计划或受监管阻碍。瑞穗分析师 Dan Dolev 与 Andrew Jenkins 在客户报告中写道，X Money 定位为 X 平台的金融基础设施层，旨在融合即时通讯、银行存款与商业交易功能，类似微信支付或支付宝的“超级应用”模式。凭借 X 平台 5 至 6 亿的月活用户规模及马斯克作为 PayPal 联合创始人的支付行业背景，X Money 具备颠覆美国支付行业的潜力。监管层面，分析师指出两大潜在阻力：其一，纽约州近期提出的《CRYPTO 法案》（加密货币监管保护、信任与监督法案）拟将无牌虚拟货币业务在该州的经营行为入罪，将提高 X 未来推进加密整合计划的合规门槛；其二，《Clarity 法案》或限制非银行金融平台向用户提供收益的能力，可能阻碍 X Money 拟向用户提供的 6% 现金余额年化收益率计划，分析师称该收益率产品的推出时机“尤为敏感”。瑞穗同步将 PayPal（PYPL）股票评级下调至“中性”，指出 PayPal 及旗下 Venmo 应用面临最直接的替代风险，因为 X 正将目标锁定在相同的点对点转账与数字钱包入口。本周，X 平台还上线了“Cashtags”新功能，允许用户直接在时间线内查看股票和加密货币的金融数据。.