立法草案

ChainCatcher 消息，据参议院农业委员会公告，主席 John Boozman 公布了更新版的加密市场结构立法文本，拟赋予美国商品期货交易委员会（CFTC）监管数字商品的新权限。该草案在原先两党合作草案基础上修订，吸收了多方意见，尽管未能最终与民主党达成共识，但 Boozman 强调立法工作将继续推进，并期待于下周二美东时间下午 3 点的正式审议会议。

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 发文称，“听说美国参议院银行委员会最快将于公布最新市场结构立法草案，反映八月休会前征求意见的反馈。”

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，风险投资公司 Andreessen Horowitz（a16z）呼吁美国立法者修改一项加密监管法案草案，警告称该框架可能存在严重漏洞，危及投资者保护机制。 在致美国参议院银行委员会的公开信中，a16z 建议监管机构弥补该加密立法草案中的漏洞。这封信是对 7 月底发布的讨论稿的正式回应。该讨论稿基于《21 世纪金融创新与技术法案》（CLARITY Act）制定，旨在征求业界意见，推进加密资产的监管立法。 a16z 特别指出草案中“附属资产”的定义存在问题，该术语指的是通过投资合约出售、但不赋予买方股权、分红或治理权的代币。信中写道：“‘附属资产’这一结构不应在未经过重大修改的情况下，成为立法基础。”

ChainCatcher 消息，据彭博社报道，美国众议院金融服务委员会预计于 4 月 2 日审议稳定币立法草案。 阿肯色州主席 French Hill 上周表示，一个监管良好的稳定币市场将“加强美元的主导地位，实现我们的支付基础设施的现代化，并在政府不过度干预的情况下促进金融服务的普及”。 但众议院委员会民主党领袖 Maxine Waters 和参议院银行委员会的 Elizabeth Warren 等批评者认为，该法案不足以保护消费者，主张禁止科技公司发行稳定币，并进行其他改革。 批评人士还担心，如果稳定币失败，将缺乏像联邦存款保险公司 (FDIC) 这样的保险作为后盾；而银行家则警告称，稳定币可能会吸走存款并减少信贷渠道。

ChainCatcher 消息，美国众议员 Byron Donalds 计划提交立法草案，以将特朗普政府本月签署的行政命令正式立法，该命令旨在建立战略比特币储备和美国数字资产储备。该法案若通过，将确保该政策不会因未来总统的行政命令被撤销。 特朗普的行政命令要求财政部设立比特币储备，以持有约 20 万枚比特币，并授权财政部和商务部制定“预算中立”的策略购买更多比特币，同时禁止出售储备中的比特币。此外，该行政命令还确立了财政部的数字资产储备，用于存储现有及未来通过刑事或民事资产充公获得的数字资产。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，肯尼亚财政部长 John Mbadi 表示，政府正致力于为加密货币建立法律和监管框架，并起草了“虚拟资产和虚拟资产服务提供商国家政策”提案草案。草案旨在为加密货币创建公平、竞争和稳定的市场，同时解决洗钱、恐怖主义融资和消费者保护等风险。 草案提出构建全面的法律和监管框架，以管理虚拟资产活动及其服务提供商（VASP），并制定相关标准和程序。其目标是促进肯尼亚虚拟资产市场的健康发展。 该提案将于 1 月 24 日之前接受公众反馈。如获批准，肯尼亚将加入南非和尼日利亚等已实施加密货币监管的国家行列。

ChainCatcher 消息，支持加密货币的美国参议员 Bill Hagerty 公布了一份立法讨论草案，旨在为稳定币创建一个监管框架，这与众议院正在进行的工作非常相似。共和党人 Hagerty 在周四的一份声明中表示，其立法草案“提供了急需的监管清晰度”。该草案与共和党众议员 Patrick McHenry 以及民主党人 Maxine Waters 在众议院起草的《支付稳定币清晰度法案》（Clarity for Payment Stablecoins Act）非常接近。 Hagerty 的草案采用了众议院法案的结构，同时将联邦监管划分为美联储对银行的监管和货币监理署对非银行机构的监管。该草案将包括一项条款，即发行人超过 100 亿美元的门槛可能会获得联邦监管机构的豁免，然后继续受其所在州的管辖。该立法草案还包括以一对一的方式维持以美元计价的外汇储备。

ChainCatcher 消息，据钜亨网报道，台湾金管会主委彭金隆表示，将分四阶段渐进将虚拟资产及交易业务事业（VASP）纳入监管，VASP 同业公会将于明日（6 月 13 日）成立，后续将制定自律规范并加入罚则以强化自律，预计今年 12 月底前，研提虚拟资产管理专法条文草案，后续办理法规预告及举行公听会，明年 6 月前将专法草案报院。 金管会被 “行政院” 指定担任 “具金融投资或支付性质” 虚拟资产之主管机关，因此，有先行针对重要部分进行纳管。未来专法的面向以安全、保护消费者为主，同时也要注意市场的发展。 另据中时新闻网报道，台湾金管会指出，虚拟资产业纳管将分为四阶段，目前已到第三阶段。

ChainCatcher 消息，美国众议院金融服务委员会主席 Patrick McHenry 和众议院农业委员会主席 Glenn “GT” Thompson 发布了一份立法讨论草案，旨在为数字资产监管提供一个法定监管框架，提供清晰度，填补监管空白，促进创新，同时提供足够的消费者保护。 此外，该草案还旨在缩小美国商品期货交易委员（CFTC）和美国证券交易委员会（SEC）之间现有的权力差距，并加强美国在金融和技术创新方面的领导地位。（来源链接）

ChainCatcher 消息，美国众议院共和党议员提出新的稳定币立法草案，将剥夺美国证券交易委员会（SEC）对支付稳定币的管辖权，该法案将把稳定币的监管权力转移给联邦和州银行以及信用合作社监管机构，此外也不再涉及算法稳定币或要求对 CBDC 进行研究。（来源链接）

ChainCatcher 消息，由金融市场委员会主席 Anatoly Aksakov 领导的俄罗斯立法者已将有关数字卢布的立法草案提交至俄罗斯议会下议院国家杜马。该文件建议立法修改，旨在为数字卢布引入创造条件。 根据俄罗斯商业新闻门户网站 RBC 的加密页面引用的法案解释说明，其其主要目的是为数字卢布开发必要的支付基础设施。发起人认为，这将为俄罗斯公民、企业和国家提供快速、方便和低成本的资金转账服务。 据悉，俄罗斯中央银行于 2020 年 10 月提出了数字卢布的概念，并于 2021 年 12 月完成了其原型平台。试点阶段于今年 1 月启动。5 月，货币当局表示计划在 2023 年 4 月开始对真实交易和客户进行测试。(来源链接)

链捕手消息，澳大利亚财政部发文《澄清加密货币不作为外币征税》，就比特币等加密货币的外币免税问题相关立法草案向公众征求意见。从 9 月 6 日到 9 月 30 日，公众可分享他们对拟议立法的意见，如果签署成为法律，该立法将修改《商品和服务税（GST）法案》中现有的数字货币定义——有效地将加密资产排除在外币的定义之外，但该立法不会影响对作为投资持有的加密货币征收资本利得税。（来源链接）