新法案

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，美国国会正在推进的《数字资产税务确定性法案》（H.R. 10357）第 502 条规定，财政部长须在该法案生效后 12 个月内建立数字资产自愿披露计划。 符合条件的纳税人可通过提交修正申报表并缴纳欠税、利息及计划罚款，纠正过往的数字资产税务违规行为。该法案已于 9 月 16 日获众议院筹款委员会以 38 比 5 的投票通过，但尚未正式成为法律，仍需经众议院、参议院通过并由总统签署。 数字资产税务行动组织执行主任 Andrew Gordon 表示，这是一项将帮助许多普通纳税人的重大变化，却鲜少受到关注。他指出，美国投资者正面临新的 1099-DA 经纪商报告规则下的首个申报季，该规则让国税局对加密交易拥有更高可见度，但并未解决规则生效前的年份。注册会计师、Crypto Tax Advisors 创始人 Sharon Yip 也表示，普通加密投资者的申报错误十分常见，现有程序缺乏标准化流程，无法为非故意违规者提供可预期的罚款待遇。 根据第 502 条，纳税人通常须在计划建立后 24 个月内提交修正申报表，法案设定了两档罚款标准。以伪证罪处罚为担保、证明违规既非欺诈也非故意的纳税人，在计划启动后前 12 个月内申报，可对每年 2.5 万美元以内的欠税部分适用 0% 罚款，超出部分适用 5%； 未作此证明者，则分别适用 25% 和 40% 的罚款，错过初始窗口后税率还将上调。法案同时提供特定民事罚款豁免，未作证明的纳税人在所披露信息范围内可免于刑事移送。CoinTracker 2026 年报告显示，仅 49% 的加密用户正确理解出售加密资产属于应税事件。

ChainCatcher 消息，据 Livecoins 报道，巴西联邦议员 Lincoln Portela 提出第 2.901/2026 号法案，提议建立国家金融科技和数字金融平台框架，为区块链技术和资产代币化测试设立永久性监管沙盒制度，由巴西央行负责监督。该法案要求监管要求与公司规模成比例，小型金融科技初创企业可适用更简化的标准，禁止政府施加与加密资产市场数字性质不相符的官僚主义或义务。沙盒测试范围包括金融流追踪、人工智能信贷应用和可编程支付实践。法案还允许企业共享网络基础设施和机构适配数据库，但须遵守数据保护法规。合作机制旨在打击加密货币交易中的金融犯罪，促进客户身份识别，并提升网络安全。法案还提议建立数字金融诚信国家体系，协调网络监管行动，打击利用加密资产隐藏财富的犯罪结构。对违规企业的罚款最高可达其一年利润或营收的 20%。法案将在众议院各委员会进行讨论。

ChainCatcher 消息，据 Livecoins 报道，巴西众议院财政和税务委员会（CFT）批准了一项惩罚网络欺诈的法案，授权冻结警方调查对象的加密货币余额，还提议修订《刑法》相关条款，以加大对网络犯罪分子的处罚力度。 通过社交媒体或电话实施的犯罪行为将受到更严厉的处罚，网络攻击罪名成立者将被判处 6 至 10 年监禁，此前为 4 至 8 年监禁。此外，法官有权冻结嫌疑人在比特币交易所和银行账户中的资产。一些预防措施包括冻结实物资产和禁止使用支付系统。该法案接下来将提交宪法和司法委员会（CCJ）进行审议，预计将在未来几天内完成。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin Treasuries 报道，美国伊利诺伊州参议员 Steve McClure 提出 SB3672 法案——《地方政府数字资产投资法》，拟修订该州《公共资金投资法》，允许公共机构将最多 5% 的公共资金配置于比特币相关金融产品。 根据法案定义，符合条件的“数字资产股票”须为上市公司股权，且该公司经最新审计财务报表核实，其总资产中至少 25% 持有比特币或其他数字货币。 这一门槛将 Strategy、Twenty One Capital、Metaplanet、Semler Scientific 等以比特币积累为核心策略的公司纳入投资范围。法案还同时允许公共资金投资比特币 ETF 及比特币债券，并附加透明度要求。

ChainCatcher 消息，据 DeFi Education Fund 披露，美国众议员 Scott Fitzgerald、Ben Cline 及 Zoe Lofgren 共同提出《2026 年促进区块链开发创新法案》，旨在明确《美国法典》第 18 篇第 1960 条关于“未经许可货币传输业务”的适用范围。法案拟澄清，第 1960 条仅适用于控制客户资产并代表客户进行资金传输的主体，不应延伸至不掌握用户资金的区块链软件开发者。相关提案称，此举与国会立法原意及美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）长期监管解释保持一致，旨在降低开发者面临不当刑事指控的风险。

ChainCatcher 消息，据 Kommersant 报道，俄罗斯总统 Vladimir Putin 签署了一项新法律，赋予俄罗斯法院在刑事调查中没收加密货币的新权力。 该法律将修改俄罗斯刑法，将加密货币认定为一种无形财产形式。俄罗斯司法部副部长 Elena Ardabyeva 表示，该法律将现有的数字资产没收协议正式纳入法律框架，并为与国外加密货币交易所合作提供法律途径。 法律规定，警方或检察官提出没收加密货币的请求必须包含代币类型、数量及钱包地址等详细信息。专家表示，克里姆林宫可能会在今年开始阻止公民访问海外加密货币交易所。

ChainCatcher 消息，据 Cryptopolitan 报道，哈萨克斯坦总统托卡耶夫签署《银行与银行活动法》和《金融市场监管与发展修正案》，旨在放宽加密货币交易规则，促进金融科技创新。新法案将数字金融资产 (DFAs) 定义为新资产类别，分为三类：稳定币、基于实物资产的代币和电子金融工具。 根据新规定，哈萨克斯坦国家银行将负责发放加密交易所牌照，制定允许流通的加密货币清单，并监管市场防止洗钱。商业银行获准投资金融科技企业，开发创新金融产品，包括移动支付和数字坚戈系统。

ChainCatcher 消息，《比特币战略储备法案》提出者、参议院银行数字资产小组委员会主席 Cynthia Lummis 表示，美国《负责任金融创新法案》将允许大型银行在适当监管下提供数字资产托管、质押和支付服务。“数字资产是我们金融体系不可或缺的一部分，将其纳入受监管的银行体系既能保护消费者，又能释放增长潜力。”此前报道，历经数月延迟后，美国参议院银行委员会可能在下周对《负责任金融创新法案》举行修订会议。此举标志着这项因民主党议员对去中心化金融的担忧及联邦政府史上最长停摆而进展缓慢的立法工作将取得阶段性突破。

ChainCatcher 消息，历经数月延迟后，美国参议院银行委员会预计将推进一项数字资产市场监管法案的审议程序。据知情人士透露，银行委员会可能对《负责任的金融创新法案》举行修订会议。此举标志着这项因民主党议员对去中心化金融的担忧及联邦政府史上最长停摆而进展缓慢的立法工作将取得阶段性突破。数字资产倡导组织 The Digital Chamber 首席执行官 Cody Carbone 表示，参议院至少将针对一项待决的市场结构立法举行修订会议。此外，美国参议院农业委员会也在审议其版本的市场结构法案，之后可能提交全院表决。这项市场结构法案此前以《数字资产市场清晰度法案》（CLARITY）的名称于 7 月在众议院获得通过，预计将赋予美国商品期货交易委员会（CFTC）更多监管数字资产的权力。参议院法案的早期草案显示，CFTC 与美国证券交易委员会（SEC）将在加密货币监管方面开展更多协作。

ChainCatcher 消息，参议员 Lummis 在 X 平台发文表示，《负责任金融创新法案》允许大型银行在适当监管下提供数字资产托管、质押和支付服务。Senator Cynthia Lummis 指出，数字资产是金融体系不可或缺的一部分，将其纳入受监管的银行体系在保护消费者的同时能够释放增长潜力。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国众议院一项新法案将落实美国总统特朗普签署的行政命令，该命令指示劳工部为在 401(k) 退休计划中纳入加密货币和私募股权投资铺平道路。知情人士透露，蒙大拿州共和党众议员 Troy Downing 将于周二提出该法案，名为《退休投资选择法案》。该人士表示：“该法案的重点在于将行政命令法典化并赋予其长期效力。推动金融民主化、让更多人能够接触到这些另类投资，才是法案的核心驱动力。”该法案有四位共和党联合发起人，分别是众议员 Byron Donalds、Buddy Carter、Warren Davidson 和 Barry Moore。知情人士称，目前参议院尚未有对应版本的法案。

ChainCatcher 消息，美国参议员 Cynthia Lummis 提出一项新法案，旨在取消日常比特币交易的税收。该法案提议对低于 50 美元的加密货币交易免征资本利得税，使用户更容易进行日常消费支付。

ChainCatcher 消息，美国威斯康星州参议院提出新法案 SB386，拟规定所有比特币 ATM 全面执行身份认证（KYC），交易必须出示身份信息，单笔交易额度上限为 1000 美元，并需收集其他个人信息以加强监管。

ChainCatcher 消息，内布拉斯加州议会刚刚通过了一项监管比特币矿工的法案。LB 526 法案要求大型矿工承担基础设施升级的费用，要求矿工报告能源使用情况，并允许当局中断服务。该法案以 49:0 获得一致通过。 内布拉斯加州的比特币采矿法案 LB 526 对该州的公司来说并不是一个巨大的挫折。该法案仅有两页多长，非常直白。与反挖矿法案不同的是，它并不涉及碳排放或其他环境影响。相反，它几乎完全关注电网。

ChainCatcher 消息，美国参议院银行业数字资产小组委员会主席、美国参议员 Cynthia Lummis 发文赞扬参议院多数党领袖 Thun 加快对指导和建立美国稳定币国家创新 (GENIUS) 法案的投票，该法案为支付稳定币建立了明确的监管框架。

ChainCatcher 消息，据 Forbes 报道，尼日利亚总统 Tinubu 已于上月签署《2025 年投资与证券法案》（Investment And Securities Act 2025），正式将比特币和其他数字资产归类为证券。这标志着尼日利亚监管机构首次官方承认比特币的法律地位。 新法案将赋予尼日利亚证券交易委员会（SEC）对虚拟资产服务提供商（VASPs）、数字资产运营商（DAOPs）和数字资产交易所（DAEs）的监管权。法案同时严厉打击庞氏骗局，违规者将面临至少 2000 万奈拉（约 12,430 美元）的罚款和最高 10 年监禁。 尽管尼日利亚一直是全球比特币采用率和 P2P 交易量最高的国家之一，但此前该国一直缺乏明确的数字资产监管框架。Bitnob 首席执行官 Bernard Parah 表示："有了更清晰的监管是好事。现在这一步完成了，随着行业成熟，进一步修订具体条款将变得更容易。"。

ChainCatcher 消息，据韩媒 Newsis 报道，韩国主要右翼政党人民力量党(PPP)于 4 月 25 日正式宣布，将推动名为"数字资产促进基本法案"的新立法，旨在促进本地加密资产行业发展。该党政策主管金相勋表示，韩国需要结束"不确定性和监管时代"，迎来数字资产促进的新时代。他指出，过度监管导致外国资本无法进入韩国虚拟资产市场，国内资本也在流失。与此同时，韩国金融服务委员会(FSC)正在放松对加密货币的严格规定，包括逐步解除禁止机构投资者投资加密货币的禁令，并考虑允许外国投资者进入本地市场。该法案详情将于下周一公布。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国北卡罗来纳州立法者向众议院和参议院提交了两项法案，寻求将某些养老基金余额的 5% 分配给加密资产，分别是“众议院第 506 号法案”和“参议院第 709 号法案”。HB 506 和 SB 709 均寻求设立一个独立的“投资管理局”来管理投资。 这两项新法案的出台是继众议院第 92 号法案 （2 月 10 日提交）和参议院第 327 号法案 （3 月 18 日提交）之后的又一项法案，这两份法案均旨在授权州财政部长投资比特币。

ChainCatcher 消息，据 Decrypt 报道，英国政府提出一项新法案，扩大了其查封和销毁与犯罪活动有关的加密货币的权力。新立法旨在提高执法部门没收非法加密资产并将其返还给受害者的能力，同时加强该国打击经济犯罪的整体手段。 除了扩大扣押权力外，该法案还包括简化资产追回程序的条款，允许执法部门追回被盗资金并将其重新返还给受害者。该法案力求确保涉及数字资产的犯罪行为的责任人不会保留其非法活动的利益。

ChainCatcher 消息，据 Decrypt 报道，北卡罗来纳州众议员 Deborah Ross 提出新法案，寻求州财政部长将州基金和退休金系统中高达 10% 的资金（超过 100 亿美元）投资于比特币 ETF。 虽然该立法草案没有具体提及比特币，但提议州财政部长投资于追踪数字资产的交易所交易产品，这些产品在过去 12 个月中的平均市值至少为 7500 亿美元。 目前美国十多个州已提出法案，以将公共资金投资于比特币或稳定币等数字资产，蒙大拿州、马里兰州和肯塔基州上周刚刚提交了此类法案。然而，这些拟议投资的范围和深度因州而异，有些州允许直接投资加密货币，有些州甚至直接提及比特币。