征求意见

ChainCatcher 消息，Bitcoin News 在 X 平台发文表示，随着《Clarity Act》陷入停滞，监管机构正依据现有权限自行制定数字资产市场规则。美国商品期货交易委员会已就散户数字资产交易框架征求意见，其中包括新增“加密资产市场”交易所类别，意见征集将于 12 月 14 日截止。美国证券交易委员会提出的《Regulation Crypto Assets》意见征集窗口将于 10 月 20 日关闭。监管机构制定规则的速度快于国会立法，但相关规则可能在法庭受到挑战，或被未来的委员会撤销；持久的监管框架仍需要立法。

ChainCatcher 消息，澳大利亚证券和投资委员会（ASIC）就加密平台拟议资本、托管及交易要求启动公众咨询，相关规则旨在配合 4 月通过的数字资产立法，扩大对行业的监管。提案包括三种资本模式、限制平台开展自营交易，以及按季度报告持有客户资产的钱包。ASIC 还拟允许离岸托管，并就海外母公司或关联公司失效时的保障措施征求意见。其中一种模式要求未采用合格第三方托管安排的平台持有至少 1,400 万澳元（约 970 万美元）净有形资产，或平均收入的 10%，取较高者。反馈截止 11 月 27 日，ASIC 计划于 2027 年 3 月发布最终标准和指引。相关法律将于 2027 年 4 月 8 日生效，运营方须在同年 10 月 7 日前申请许可证，并可在 ASIC 审核申请期间继续运营。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，美联储近日就《Genius 法案》下的两项支付稳定币发行监管提案公开征求意见。 新规旨在通过全额储备资产要求和审批流程，建立受监管稳定币的发行框架。

ChainCatcher 消息，微软 AI 部门于 9 月 14 日发布 AI 行为准则草案，禁止其模型协助制造化学、生物、放射性、核及爆炸类武器，同时禁止网络攻击和非自愿深度伪造。CEO Mustafa Suleyman 在 X 平台宣布该草案，并开放为期六周的公众意见征集，截止至 10 月底。草案设定了模型无法绕过的“绝对约束”，包括不得抵抗人类干预、关停或纠正，且不得隐瞒推理过程；微软同时明确拒绝“模型福利”概念，称其 AI 模型不模拟情感、内在动机或意识。该准则目前覆盖 MAI-Thinking-1、MAI-Code-1.1-Flash 等五款已部署系统。除硬性限制外，草案还提出人类繁荣、多元价值观与人类控制三大目标。微软表示当前模型不会按此版本训练，修订版将于年底发布并指导 2027 年的模型开发。公众反馈中既有对“AI 从属人类”表述的哲学质疑，也有对不可逆决策问责主体的追问，还有用户指出准则未提及为训练数据付费等问题。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，泰国证券交易委员会（SEC）已将其本地上市现货比特币和以太坊 ETF 的监管框架从原则性提案推进至规则草案阶段，并就此公开征求意见。监管机构于周一发布两份咨询文件，一份包含泰国加密 ETF 的规则草案，另一份则提出外国数字资产托管机构的资质原则。 在初始阶段，资产管理公司可设立追踪比特币或以太坊的被动式 ETF，这两种资产是仅有的合格加密资产。根据拟议规则，比特币和以太坊 ETF 将仅在泰国证券交易所（SET）交易，每只 ETF 追踪单一加密资产，且需在每个会计年度内保持至少 80% 的净资产敞口于该资产。共同基金和私募基金也可投资泰国本土的加密 ETF，以及其已被允许投资的外国加密 ETF，但须遵守现有投资限额。不过，初始阶段监管机构不允许与外国加密 ETF 挂钩的替代产品，包括追踪它们的存托凭证。 在托管方面，修订后的方案在初始阶段仍以境内数字资产托管机构为主要服务方，泰国 SEC 可在必要时允许使用合格的外国数字资产托管机构。外国托管机构须接受具有法律权力的监管机构监督，并达到泰国 SEC 认为充分的监管和投资者资产保护标准。两份咨询文件的公众意见征集截止日期为 9 月 20 日。

ChainCatcher 消息，美国财务会计准则委员会（FASB）于 2026 年 8 月 18 日发布拟议会计准则更新（ASU），旨在澄清现行“现金等价物”定义如何适用于稳定币等特定数字资产，并提高现金等价物重要构成部分的披露透明度。利益相关方被鼓励在 2026 年 11 月 19 日前提交意见。在 2025 年 FASB 议程咨询项目及其他反馈中，利益相关方指出，对于包括稳定币在内的某些数字资产是否符合现行公认会计原则（GAAP）下的现金等价物定义存在不确定性，导致实务处理出现差异。拟议 ASU 将提供示例说明，以促进该定义更一致的应用，并提升选择将符合条件的数字资产列报为现金等价物的主体之间的可比性，但不会改变“现金等价物”的现行定义。同时，拟议规则要求所有将资产列报为现金等价物的主体，无论是否包含数字资产，均须增强披露现金等价物的重要构成部分及相关金额，以便投资者及其他财务报表使用者获得更透明的信息。相关拟议 ASU 及意见提交方式可在 FASB 网站查阅。

ChainCatcher 消息，美国商品期货交易委员会（CFTC）于 2026 年 8 月 19 日发布征求意见请求，以更好了解并监管算力（compute）衍生品市场。CFTC 主席 Michael S. Selig 表示，美国若要在 AI 竞赛中胜出，需要稳健的算力衍生品市场，正如美国市场曾为工业经济所需大宗商品交易确立标准，也将为智能经济核心商品建立相应市场，此次征求意见是为美国计算市场确立清晰规则的第一步。 该征求意见聚焦计算现货市场的规模、流动性及其他考量，以及市场监管与操纵风险、客户保护、永续计算期货等相关问题，并欢迎就算力市场各方面发表意见。意见征集期为在联邦公报发布后的 60 天。

ChainCatcher 消息，美国商品期货交易委员会（CFTC）发布征求意见通知，就算力衍生品合约上市及相关市场监管问题公开征求意见，以进一步了解并完善对算力衍生品市场的监管。CFTC 主席 Michael S. Selig 表示：“如果没有强健的算力衍生品市场，美国就无法赢得 AI 竞赛。”他称，正如美国市场曾为推动工业经济的大宗商品建立交易标准，未来也将为推动“智能经济”的算力商品建立相应规则，此次征求意见是确立美国算力市场明确规则的第一步。此次征求意见涉及算力现货市场规模、流动性及其他市场特征，同时涵盖市场监管、操纵风险、客户保护以及算力永续期货等议题，并欢迎市场参与者就算力市场其他方面提交意见。意见征集期将在相关通知刊登于《联邦公报》后持续 60 天。

ChainCatcher 消息，美国财政部发布《GENIUS 法案》实施细则拟议规则制定通知，并就美国支付型稳定币监管框架向公众征求意见。草案重点明确“在美国发行支付型稳定币”及“向美国境内人士提供或销售支付型稳定币”的适用标准，以帮助发行方和数字资产服务提供商判断许可与合规义务。 根据法案安排，自 2027 年 1 月 18 日起，在美国发行支付型稳定币通常需取得联邦或州级许可；自 2028 年 7 月 18 日起，数字资产服务商通常不得向美国境内人士提供或销售未经许可发行方发行的支付型稳定币。公开征求意见将在《联邦公报》发布后持续 60 天。

ChainCatcher 消息，据金十报道，美国就扩大金属关税产品范围征求意见，建议对焊接机、起重机等产品征收关税。

ChainCatcher 消息，据 Digital Asset 报道，韩国最高法院于 7 月 2 日就《民事执行规则部分修订规则案》立法预告，建立虚拟资产民事强制执行规范，经意见征集后将于 10 月 1 日起施行。修订内容涵盖对数字资产转移请求权的强制执行及变现，以及对数字资产本身的强制执行及变现。 法院扣押命令生效后，禁止第三方债务人向债务人转移资产，也禁止债务人处分相关权利。扣押债权人可申请法院要求第三方债务人陈述其是否承认该请求权及具体内容。被扣押资产可通过转让命令或出售命令变现，出售可通过委托虚拟资产业务者、转移至执行官账户后出售，或交换为易于变现的数字资产后出售等方式进行。对于流动性不足的数字资产，可转换为其他数字资产后变现。最高法院行政处将在 8 月 11 日前征集意见。

ChainCatcher 消息，美国证券交易委员会（SEC）已就投资于新型资产类别或采用新投资策略的交易所交易基金（ETF）公开征求意见，以评估现有监管规则是否仍然适用，以及是否需要对新产品的注册流程进行调整。公众意见征询期将在《联邦公报》公布后开放 60 天。 SEC 指出，近年来全球 ETF 资产管理规模已从 2019 年的 4 万亿美元激增至 2025 年底的超 12 万亿美元。与此同时，加密领域 ETF 发行商正超越简单的现货追踪，推出日益复杂的策略产品，包括涉及加密资产质押（如灰度近期推出的 Hyperliquid Staking ETP）、稳定币储备、结合备兑看涨期权的比特币收益产品（如贝莱德和高盛的提案），以及结合传统股票股息再投资与比特币敞口的混合型基金。SEC 旨在通过此次咨询，探讨如何对这类新兴且高度专业化的 ETF 结构进行有效监管。

ChainCatcher 消息，据官方公告，美国商品期货交易委员会（CFTC）发布征求意见稿，面向公众就两项能源衍生品市场发展征集反馈：一是标准期货合约延长至全天候交易，二是以原油等实物交割或可储存能源商品为参考标的的永续合约潜在上市。 CFTC 表示，此举旨在以数据为基础评估相关变化对市场的影响，在支持审慎创新的同时，维持对市场操纵和市场扰动的防范。书面意见需在相关文件刊登于《联邦公报》后 30 日内提交。

ChainCatcher 消息，欧盟委员会正就 MiCA 框架修订公开征询意见，行业关注稳定币储备规则、DeFi 去中心化认定及预测市场监管归属等核心议题。

ChainCatcher 消息，据美联储官网，美联储理事会就一项提案公开征求意见，该提案拟要求特定支付稳定币发行机构建立并维持有效的客户身份识别程序（CIP）。此次提案由美联储与其他四个机构联合发布。 根据该提案，相关稳定币发行机构须遵守与银行及信用社类似的客户身份识别程序标准。意见征集期为该提案在《联邦公报》上刊载后 60 天内。

ChainCatcher 消息，据 PYMNTS 报道，美国联邦存款保险公司（FDIC）就《GENIUS Act》法案部分实施规则的征求意见已于 6 月 9 日截止。提案明确指出，支付型稳定币本身不属于受 FDIC 保险的存款，稳定币持有人不享有穿透式存款保险。行业反馈显示支付领域存在明显分歧。 银行等传统机构强烈反对稳定币提供收益、奖励或返现等激励措施，认为这会吸引存款从银行流出，损害本地借贷能力，并呼吁明确禁止稳定币生态内的任何补偿形式；国际标准化组织（ISO）技术委员会则建议 FDIC 要求采用机器可读报告格式和法人实体标识符（LEI），以提升透明度、监管信息共享和数据质量。

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 披露，美联储已就支付账户（即“精简版主账户”）发布征求意见和拟议规则制定通知，允许符合条件的金融科技和加密公司接入美联储支付系统以进行清算和结算。这是继 2 月公众意见征询期结束后，美联储理事 Christopher Waller 支付账户实施流程的下一步正式行动。 美联储还鼓励各地区联储银行在 2026 年 12 月前暂停处理新的“第三级”主账户访问请求（大多数加密公司属于此类别），以便在最终确定框架时提高系统一致性。

ChainCatcher 消息，据财新网报道，为期一个月的《中华人民共和国金融法（草案）》公开征求意见于今日（4月 19 日）结束，这是中国也是世界范围内第一部以金融为名的统领性法律。草案赋予金融监管“准司法权力”方面的扩张是市场高度关注的议题。 按照第五十五条和相关条文的设计，金融管理部门在调查金融违法行为时有权查阅、复制有关单位和个人的财产权信息、通讯记录、交易记录；对有证据证明涉嫌转移、隐匿违法资金和证券的，可以直接予以冻结或者查封；甚至对涉嫌违法的当事人，可以决定其在调查期间不得离境。 此外，上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚认为，《金融法》还应加强对新兴金融业态的关注与覆盖。人工智能驱动的金融决策、数字货币的法律地位、加密资产的监管边界等，这些已在全球范围内引发广泛争议的议题，草案涉及甚少。如何在依法监管与包容创新之间保持动态平衡，是立法留下的一道待解命题。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，肯尼亚国家财政部于本周三发布《2026 年虚拟资产服务提供商条例》草案，并开放公众意见征集，截止日期为 4 月 10 日。 草案依据 2025 年 11 月 4 日生效的《虚拟资产服务提供商法》制定，由肯尼亚央行与资本市场管理局联合参与的多机构工作组起草。

ChainCatcher 消息，美国货币监理署（OCC）发布拟议规则，拟对其辖区内“允许的支付型稳定币发行人”和外国发行人及部分托管业务设定监管要求；BSA/AML 与 OFAC 制裁相关条款将与财政部另行规则制定。公众意见截止为《联邦公报》刊登后 60 天。