美国财政部

ChainCatcher 消息，美国财政部发布实施《COINS Act》的拟议规则，计划进一步扩大美国对部分“受关注国家”敏感技术领域的对外投资限制。现行制度重点覆盖中国相关实体，而此次拟议规则拟在此基础上继续收紧 AI、半导体等领域限制，并将监管框架进一步延伸至更多敏感技术及国家范围。在 AI 领域，部分现行规则下仍可在申报后进行的投资，拟进一步转为禁止交易；半导体方面，高带宽内存、光子芯片和抗辐射芯片等也被纳入更严格的限制范围。与此同时，生物技术被新增为重点监管领域，涉及脑机接口、自动化实验室软件等方向。

ChainCatcher 消息，美国财政部数据显示，截至 9 月 30 日的 2026 财年，美国财政赤字同比扩大 2,170 亿美元，至 1.99 万亿美元，为 2021 财年以来最高水平。财政收入创纪录达 5.4 万亿美元，支出达 7.4 万亿美元。债务偿付支出增长 12%，至 1.36 万亿美元。最高法院裁决导致退还关税 1,450 亿美元，净关税收入下降 11%。财政赤字占 GDP 比重为 6.2%。

ChainCatcher 消息，美国财政部表示，2026 财年债务总利息支出达到创纪录的 1.36 万亿美元，较上一财年增加 1,440 亿美元，增幅为 12%。

ChainCatcher 消息，美国财政部未明确暗示将削减长期国债拍卖规模，推动长期美债收益率小幅上升。在 11 月 4 日季度再融资公告发布前，财政部向国债交易商征询意见，但未释放近期可能削减长期国债发行规模的明确信号。

ChainCatcher 消息，链上数据公司 CryptoQuant 研究员 Rei Researcher 在周一发布的报告中指出，随着交易所比特币存量持续收缩，比特币价格可能迎来上行。报告显示，交易所持有的比特币已从 2 月的 280 万枚降至 267 万枚。比特币近期价格约为 83,485 美元，24 小时内基本持平，但过去 30 天上涨 8%，此前刚经历多年来表现最好的一个季度。报告称：“如果购买需求继续改善，而交易所供应维持低位，比特币可能受益于供需失衡，为更长期的上行趋势创造有利条件。”报告补充道：“更重要的是，近几周比特币已从低点回升，而交易所储备仍在持续下降。这是一个值得注意的进展，表明即便市场复苏，可供交易的供应仍在减少。”报告还指出，投资者可能正将比特币转出交易所，存入冷钱包。2026 年上半年，比特币价格大部分时间在 65,000 美元以下交易。在 2025 年 10 月创下 126,080 美元的历史高点后，该币种今年大部分时间处于熊市。但 8 月情况发生变化，美国财政部将流动性支持回购操作的规模翻倍，令美元走弱，同时提振比特币等非收益类资产。分析师称，所谓“贬值交易”再度升温，比特币正从中受益，如同 2024 年和 2025 年。目前比特币价格仍较历史纪录低逾 30%。

ChainCatcher 消息，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）立即发布临时通用许可证，以允许向全球市场供应俄罗斯柴油。

ChainCatcher 消息，Tornado Cash 联创 Roman Storm 在 X 平台发文表示，美国财政部近日在一份文件中承认，此前针对混币器的相关规则存在问题，并提及该政策可能对合法活动产生“寒蝉效应”。 Storm 表示，尽管美国财政部相关部门如今认为该政策存在问题，美国司法部在其案件中仍坚持认为，即使是通过 Tornado Cash 进行的合法交易，也因可能被用于洗钱、规避制裁等犯罪目的而构成非法行为。 Storm 称，美国政府的非刑事部门认为该政策不当，而刑事司法部门却认为所有相关交易均构成犯罪；他已被羁押、起诉超过 1139 天，并称其案件源于开发开源代码。 Storm 还表示，纽约南区联邦法院（SDNY）今日提交了一份新文件，目前美国司法部仍在推动对他的定罪。

ChainCatcher 消息，据市场消息，美国财政部已撤回此前针对非托管钱包（unhosted wallets）以及可转换虚拟货币（CVC）混币服务的加密监管提案。 据悉，该提案此前旨在扩大对加密交易活动的监控范围，包括要求金融机构收集和报告涉及非托管钱包及加密混币服务的相关信息，此次撤回意味着相关监控规则暂不会推进。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国财政部宣布制裁一名哈马斯军事翼成员、两名法国籍个人及两家慈善机构，指其通过加密货币和所谓人道主义捐款，在长达六年的募资活动中为哈马斯筹集超过 200 万美元。 财政部称，Faouzi Barika 与 Amel Oualid 在法国以人道主义名义募资，随后将资金转交哈马斯。该网络在 2020 年至 2026 年间募集逾 200 万美元，其中 150 万美元发生在 2023 年 10 月 7 日哈马斯袭击以色列之后。二人还向加沙的 Saleem Abdallah Saleem al-Zaq 发送数十万美元加密货币，后者为哈马斯卡桑旅副营长。 此次制裁冻结相关主体在美国管辖范围内的资产，美国人一般被禁止与其交易，明知故犯促成重大交易的外国金融机构可能面临二级制裁风险，限制还延伸至被制裁方直接或间接持股 50% 以上的公司。美国财政部长 Scott Bessent 表示，哈马斯等恐怖组织依赖复杂的金融中介和欺诈手段。此举显示美方关注加密货币在更广泛募资网络中的角色，而非将其视为哈马斯的主要资金来源。

ChainCatcher 消息，ETF Store 总裁 Nate Geraci 就美国财政部针对 351 交易所发布的最新通知表示，其初步解读并不像部分行业人士那样乐观。Geraci 认为，如果转入 ETF 的资产组合与 ETF 自身投资策略存在重大差异，可能会面临问题，尤其是在相关资产随后通过实物赎回被迅速减持或完全卖出的情况下。他同时指出，财政部此次指引对于具体适用边界的表述并不清晰，目前很难判断哪些操作可以被允许，预计后续还将出台进一步指引。

ChainCatcher 消息，美国财政部宣布将于周四回购至多 60 亿美元的较长期政府债券，此次回购规模上限是 8 月初公布的 20 亿美元的三倍。30 年期美债收益率盘中一度升至 5.38%。面对市场干预的批评，财长贝森特辩护称市场价格偏离均衡水平。国际金融协会警告称，此举无法解决债务增长的结构性问题。

ChainCatcher 消息，Bitcoin News 在 X 平台发文表示，美国财政部已制裁伊朗 BitBank，称该交易所处理了霍尔木兹安全保险计划下由船舶支付的比特币。美国外国资产控制办公室表示，截至 6 月，这些款项已转交伊朗伊斯兰革命卫队；Babak Zanjani 的网络曾利用该交易所转移数亿美元比特币。美国财政部长 Scott Bessent 表示，比特币支付通道并非不受美国外国资产控制办公室监管。

ChainCatcher 消息，美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）宣布制裁德黑兰加密交易所 BitBank，称该平台向伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）转移了数亿美元比特币。OFAC 称，BitBank 由今年 1 月已被指认的伊朗金融家 Babak Zanjani 控制，后者于 6 月至 7 月间利用该平台完成转账，此次指认依据第 13902 号行政令作出。制裁还覆盖 BitBank 软件开发方 Pishtaz Simorgh 及其母公司 Dot One 的三名高管。美国财政部长贝森特表示，利用加密货币为伊朗政权融资并未超出 OFAC 的管辖范围。OFAC 还称，德黑兰出售霍尔木兹海峡通行安全的 Hormuz Safe 机构自 6 月起经 BitBank 转交所收款项，该机构已于 7 月被制裁。OFAC 未公布相关钱包地址。

ChainCatcher 消息，美国财政部制裁伊朗加密交易所 BitBank，指控其帮助向 IRGC 转移了数亿美元比特币。该行动还针对该交易所的开发者以及伊朗金融家 Babak Zanjani 的三名同伙。

ChainCatcher 消息，据相关声明，美国财政部召集全球金融机构推进经济孤立行动。

ChainCatcher 消息，美国众议院金融服务委员会计划于 2026 年 9 月 16 日（周三）审议 H.R. 8957《2026 年美国储备现代化法案》，法案将进入委员会投票流程。该法案由众议员 Nick Begich 提出，Jared Golden 是唯一一名民主党共同提案人，计划在美国财政部设立战略比特币储备，并为非比特币资产设立独立的数字资产储备。法案规定，联邦政府通过没收取得的合规比特币将被纳入储备，出售或兑换非比特币资产所得资金可用于购入更多比特币或偿还国债。财政部和商务部还将研究未来五年以预算中性方式购入更多比特币的策略，相关条款明确不授权通过借款、新增税收或赤字支出为购入提供资金。委员会审议计划于美国东部时间周三 10:00 开始。

ChainCatcher 消息，美国财政部宣布将在扩展回购计划中购买最少 40 亿美元，最多 60 亿美元的长期政府债务。美债在公告发布后延续跌势，表明规模小于部分投资者预期。经济学家 Guha 表示，干预措施的影响能否持续仍待观察。

ChainCatcher 消息，美国财政部将于周三美国东部时间上午 11 点（北京时间 23:00）公布计划回购的 10 年至 20 年期美国国债最高金额。9 月 10 日，美国财政部还将公布自 2024 年 5 月启动的回购计划中实际购买的确切金额。此前美国财政部表示，在 11 月 4 日之前，每次从市场回购长期美债时将至少回购 40 亿美元，高于先前操作的 20 亿美元。财政部仍有权酌情扩大回购规模。