监管政策

ChainCatcher 消息，GENIUS Act 于 2025 年 7 月 18 日生效，通常适用日期为颁布后 18 个月，或主要联邦支付型稳定币监管机构发布最终实施规则后 120 日，以较早者为准。美国财政部预计一般生效日为 2027 年 1 月 18 日，部分发行与销售限制将于 2028 年 7 月 18 日生效。美国货币监理署（OCC）已于 2026 年 2 月公布主要实施提案，美联储于 2026 年 9 月 24 日提出涉及受监管发行方、储备、资本、风险管理、托管及申请程序的规则。2026 年 9 月 30 日生效的临时最终规则已建立州监管制度认证的表格与程序。稳定币发行方需评估审批、审慎监管、储备及赎回要求；分销商和中介机构需分析兑换、转账、托管及相关金融服务义务。持有稳定币的企业还需审查赎回渠道、储备安排、托管、冻结及交易对手风险，接受稳定币支付则需区分收取自身商品或服务款项与代他人转移资金。拟发行方可选择受保存款机构批准子公司、联邦合格发行方或州合格发行方路径；符合条件且未偿发行量不超过 100 亿美元的州合格发行方可选择州监管。支付型稳定币储备须至少一比一覆盖未偿代币，企业还需梳理资金流、客户权利、合规责任及产品收益安排，相关发行方不得仅因持有、使用或保留支付型稳定币支付利息或收益。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin.com 报道，Fireblocks 发布 2026 年《金融网格》调查报告，调查覆盖逾 600 名高管。报告显示，99% 的欧洲大陆机构及 100% 的英国机构预期监管政策将支持数字资产发展。受 MiCA 监管框架明确性影响，53% 的欧洲机构已在 2026 年前完成资金承诺，高于全球均值 42%；英国因监管框架仍在制定中，该比例仅为 36%，但另有 59% 的英国机构计划于 2026 年内完成预算投入。产品布局上，欧洲机构在代币化货币市场基金（62% vs 45%）及代币化证券领域领先；英国则在稳定币发行上更为激进，50% 的机构计划自主发行稳定币，高于欧洲的 40%。两大市场均将全天候结算与实时支付列为首要应用场景。

ChainCatcher 消息，据美 SEC 官方发文，美国证券交易委员会（SEC）交易与市场部主任 Jamie Selway 在 Piper Sandler 全球交易所与金融科技大会上表示，主席 Paul Atkins 已指示该部门推进证券代币化上市与交易框架建设，指导原则为“在不制造监管套利的前提下推动创新”。

ChainCatcher 消息，据 Fox Business 报道，Ripple CEO Brad Garlinghouse 在接受《Mornings with Maria》采访时表示，美国监管机构在加密政策上的分裂和执法式监管，已对行业发展造成不确定性。他称 SEC 与 CFTC 正在推动新的监管框架，国会讨论的 CLARITY Act 等立法有望为加密资产确立更清晰规则。Garlinghouse 警告，不应再次出现类似前 SEC 主席 Gary Gensler 的监管环境，并强调在当前市场波动中，Ripple 业务仍在增长，呼吁以明确、可预期的监管取代政治化和选择性执法。

ChainCatcher 消息，据金十报道，美联储理事巴尔表示，近期监管政策调整及裁员正削弱市场对金融体系稳定性的信心，使银行的抗风险能力下降。

ChainCatcher 消息，据《北京商报》报道，香港稳定币监管迎来新进展。香港金管局总裁余伟文表示，目前已收到 36 份稳定币发行人牌照申请，相关评估工作正加紧进行，争取于 3 月发出首批稳定币牌照，但数量将保持审慎、只发出少量。 余伟文强调，审核重点之一在于风险管理能力，包括稳定币应用场景、储备资产配置及跨境合规安排。未来如涉及内地、新加坡、伦敦及东盟等跨境业务，相关机构须同时遵守当地监管要求。 业内人士指出，首批牌照落地有望推动香港合规稳定币生态发展，带动代币化资产、跨境支付等金融创新，进一步巩固香港在数字金融领域的国际地位。但金管局明确坚持“以稳为主”的监管思路，认为稳定币业务应先严监管、稳步推进，再视实践情况逐步优化规则。 监管层同时提示，需警惕以“稳定币”为噱头的非法金融活动。业内建议投资者远离无牌稳定币产品，跨境参与香港持牌稳定币相关业务亦需遵守内地外汇及跨境监管规定，防范市场炒作风险。

ChainCatcher 消息，Binance 创始人 CZ 昨日现身达沃斯世界经济论坛时表示，美国对加密领域的态度变化有标志性意义，还会影响西方世界的方方面面。在美国的带动下，很多国家也开始对加密资产转变态度，比如阿联酋、泰国、中亚多国等。阿联酋为 Binance 提供了全球几乎所有业务的牌照，甚至还包括期货。 除监管政策的变化之外，资金流向也在变化。很多传统基金无法配置加密资产，甚至像 JP Morgan 的 CEO 杰米戴蒙也曾公开反对过，但现在他都会推荐其客户配置一定比例的加密资产。加密领域近一年多以来，新增资金以传统金融机构或家族办公室等为主。

ChainCatcher 消息，特朗普最新任命的美国商品期货交易委员会（CFTC）新任主席 Mike Selig 表示，将推动一项旨在为加密行业 “未来防护” 的规则制定计划，通过正式立法程序确立加密资产及其他金融创新领域的监管框架，使其不易在未来被推翻。Selig 周二在社交平台 X 及《华盛顿邮报》撰文称，CFTC 将结束 “以执法代替监管” 的做法，为数字资产等新兴市场制定量身定制的正式规则，以保障美国金融市场的全球竞争力。他指出，数字资产经济已从 “新奇事物” 发展为规模约 3 万亿美元的市场。尽管尚未披露具体监管细则，Selig 表示，未来几天将公布更多政策调整，并成立创新咨询委员会（Innovation Advisory Committee），为包括加密资产、预测市场和永续合约在内的金融创新提供指导。Selig 还强调，通过正式规则制定流程形成的监管政策，将比非正式指导意见更具稳定性，不易被后续政府推翻。当天，CFTC 同时宣布聘请加密领域律师 Michael Passalacqua 参与相关工作。分析认为，这一表态延续了特朗普政府整体偏向支持加密创新的监管立场，CFTC 或将在未来成为美国加密市场最关键的监管机构之一。.

ChainCatcher 消息，随着反加密的民主党委员 Caroline Crenshaw 离任美国证券交易委员会（SEC），SEC 现已成为全共和党班底。特朗普政府正前所未有地集中对行政机构的控制，预计 2026 年全共和党人构成的 SEC 将加速亲加密的监管政策制定，内部的反对声浪已经消失。 SEC 目前三位在任共和党委员是主席 Paul Atkins、Hester Peirce（绰号“Crypto Mom”）和 Mark Uyeda。目前有两个席位空缺，导致首次出现所有在任委员均为单一党派的情况，美国经济政策专家将此描述为“前所未有”。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，Cantor Fitzgerald 在最新年终报告中指出，比特币可能正进入一轮持续数月的下行周期，市场或提前步入 2026 年的“加密寒冬”。 分析师 Brett Knoblauch 认为，比特币已较本轮高点回落约 85 天，价格可能继续承压，甚至测试 Strategy 约 7.5 万美元的平均成本线。 不过，与以往周期不同的是，本轮下行不太可能伴随大规模清算或系统性崩盘。Cantor 指出，当前市场正由机构而非散户主导，代币价格表现与链上基本面之间的“背离”正在扩大，尤其体现在 DeFi、代币化资产和加密基础设施领域。 监管层面，美国《数字资产市场清晰法案》的通过被视为关键拐点，有望降低政策不确定性，推动银行和资管机构更深度参与加密市场。 Cantor 总结称，尽管 2026 年未必迎来新一轮牛市，但在价格降温的同时，加密行业的机构化程度、合规路径与链上基础设施正逐步夯实。