支付稳定币

ChainCatcher 消息，美国财政部长贝森特发文表示，《GENIUS 法案》是美国金融领域的分水岭，进一步巩固了美国作为全球加密中心的地位。 他指出，正如林肯总统 1863 年的《国家货币法》为银行发行货币建立全国性框架，《GENIUS 法案》为数字时代的支付稳定币建立了联邦框架。 贝森特表示，美国货币监理署（OCC）的最终规则推进了这项标志性立法的实施，为私营部门创新、竞争以及美国在数字资产领域的领导地位提供了清晰、务实的基础。

ChainCatcher 消息，美国佛罗里达州支付稳定币监管框架核心条款自 2026 年 10 月 1 日起生效。 根据该州《2026 年第 176 章》法案，在该州从事合格支付稳定币发行人业务原则上须获许可或符合豁免条件；合格发行人须维持至少 1:1 可识别储备，储备范围包括现金、美联储账户资金、符合条件的银行存款、剩余期限不超过 93 天的美国国债及符合条件的政府货币市场基金等，并须公开赎回政策、按月披露储备构成，接受注册会计师月度检查并由 CEO、CFO 认证。 州级发行人支付稳定币总发行量若达到 100 亿美元，除非获得联邦豁免，否则须在 360 天内转入相应联邦监管框架，或暂停新增发行直至规模重新降至门槛以下。

ChainCatcher 消息，据 PYMNTS 报道，美国货币监理署（OCC）于 6 月 22 日发布拟议规则制定，要求受其监管的支付稳定币发行方（PPSI）遵守《银行保密法》及《GENIUS 法案》相关条款，同时须执行 FinCEN 和 OFAC 的反洗钱/反恐融资（AML/CFT）计划、制裁计划及报告要求。该规则还将建立 OCC 对 PPSI 的 AML/CFT 监督与执法框架，并明确 OCC 与 FinCEN 在执法行动中的协商机制。此前，OCC 已联合美联储、FDIC、NCUA 等机构就要求稳定币发行方建立客户身份识别程序征求公众意见。

ChainCatcher 消息，据美联储官网，美联储理事会就一项提案公开征求意见，该提案拟要求特定支付稳定币发行机构建立并维持有效的客户身份识别程序（CIP）。此次提案由美联储与其他四个机构联合发布。 根据该提案，相关稳定币发行机构须遵守与银行及信用社类似的客户身份识别程序标准。意见征集期为该提案在《联邦公报》上刊载后 60 天内。

ChainCatcher 消息，据官方公告，美国国家信用合作社管理局（NCUA）发布了一项拟议规则，概述了 GENIUS 法案下由 NCUA 许可的允许支付稳定币发行方的运营和风险管理标准。NCUA 主席 Kyle Hauptman 表示，该拟议规则旨在确保信用合作社在标准方面不处于劣势，并与银行子公司的拟议标准保持一致。拟议规则已在联邦公报上公布，意见征询期将于 2026 年 7 月 17 日截止。

ChainCatcher 消息，据美国银行家协会（ABA）《银行期刊》文章，ABA 首席经济学家等专家指出，白宫经济顾问委员会（CEA）近期关于支付稳定币的研究报告提出了错误问题，可能给政策制定者带来误导。 CEA 报告主要探讨“禁止支付稳定币发放收益将如何影响银行贷款”，并得出结论称禁止收益仅会使银行贷款增加约 12 亿美元，影响甚微。 但 ABA 认为，真正的政策关切并非“禁止”的后果，而是“允许”支付稳定币发放收益可能带来的风险：加速存款流失，允许收益将刺激家庭和企业将资金从银行存款（尤其是社区银行）转移至稳定币，在市场规模扩大至 1-2 万亿美元时影响将极为显著。ABA 分析显示，仅爱荷华州一地的贷款就可能因此减少 44 亿至 87 亿美元。 冲击社区银行：存款流失将迫使社区银行通过更高成本的批发融资（如联邦住房贷款银行预付款）来替代资金，推高其融资成本，从而减少对当地家庭和小企业的贷款。并非无害的“重新洗牌”：CEA 认为存款仅在银行体系内“重新洗牌”，整体影响不大。 但 ABA 指出，存款从社区银行流向少数大型机构或稳定币储备账户，将损害依赖关系型银行贷款的领域。ABA 认为，禁止支付稳定币发放收益是一项审慎的保护措施，可使稳定币作为支付创新工具成熟发展，而非成为替代保险存款的经济风险源。

ChainCatcher 消息，加密友好的数字银行 Anchorage Digital Bank 宣布，美国银行成为该机构支付稳定币的储备托管服务机构。据悉 Anchorage Digital Bank 是目前持有美国联邦特许的加密原生银行，在美国货币监理署（OCC）的直接监管下运营。

ChainCatcher 消息，据 Businesswire 报道，加密友好的数字银行 Anchorage Digital Bank 宣布，美国银行成为其支付稳定币的储备托管服务机构。据悉 Anchorage Digital Bank 是目前持有美国联邦特许的加密原生银行，在美国货币监理署（OCC）的直接监管下运营。

ChainCatcher 消息，灰度发布 6 月研究报告，其中指出：GENIUS 法案将为美国带来受监管的支付稳定币，在两党的支持下在参议院获得通过，现在前往众议院审批，Circle 成功上市，预计 2025 年下半年监管清晰度的提高和有利的宏观背景（巨额预算赤字和可能较低的利率）将继续支持加密资产。

ChainCatcher 消息，据 Circle 4 月初提交的上市报告文件显示，Circle 与贝莱德（BlackRock）在 2025 年 3 月签署的新谅解备忘录（New MOU）中约定，Circle 优先将其发行 Circle 稳定币和其他产品的储备交给贝莱德，其承诺，除非法律、监管或操作要求另有规定，否则 Circle 至少将 90% 的美国管理的 USDC 法币储备（不包括银行存款）存放在贝莱德管理的产品中。此外，贝莱德同意在所有与美元支付稳定币相关的使用案例中，优先考虑并优先使用 USDC 和所有 Circle 稳定币，并承诺不开发和推出具有竞争性的支付稳定币，前提是 Circle 继续履行准备金管理的支付义务。新谅解备忘录的有效期为四年。

ChainCatcher 消息，据美国参议院最新公布的《指导和建立美国稳定币创新法案》（GENIUS Act 2025），更新后的法案特别扩大了“海外司法管辖区支付稳定币的互惠条款”（Reciprocity for Payment Stablecoins Issued in Overseas Jurisdictions）。美国财政部长被要求与拥有类似稳定币监管框架的国家达成双边协议，以确保储备金要求、监督、反洗钱和反恐措施、制裁合规标准、流动性要求及风险管理标准的协调。该互惠安排需在法案生效两年内完成，以促进国际交易并增强与美元计价的海外支付稳定币的互操作性。 此外，法案明确将获得许可的支付稳定币发行方排除在《商品交易法》定义的“商品”范围之外，进一步厘清监管责任。

ChainCatcher 消息，美国众议院金融服务委员会发推称，金融服委员会已正式通过《支付稳定币透明度法案》。

ChainCatcher 消息，Circle 联合创始人兼 CEO Jeremy Allaire 提交将要在美国众议院金融服务委员会举行的数字资产听证会上发表的证词：“美国政府在未来几年采取的措施将对随后几十年的美元竞争力产生重大影响。稳定币法案是一项至关重要的立法，也是创建监管框架的第一步，还将产生远远超出数字资产市场的重大影响。现在是美国领导制定全球规则的时候。有了正确的监管框架，稳定币和区块链网络可以扩展以支持数十亿用户和数万亿美元的支付活动。”（来源链接）