美 SEC 主席拟重构证券监管追踪系统 CAT，探索由 SEC 接管并改革资金机制

ChainCatcher 消息，美国证券交易委员会（SEC）主席 Paul S. Atkins 致信美国综合审计追踪系统（Consolidated Audit Trail，CAT）运营委员会主席 Robert Walley，表示 SEC 计划对 CAT 系统进行全面改革，包括调整治理结构、资金来源以及运营模式。

Atkins 表示，在其任期内，SEC 已通过发布豁免措施和批准 CAT NMS 计划修订，大幅降低 CAT 年度运营成本，并取消向 CAT 系统报告个人身份信息（PII）的要求。

这些改革降低了系统成本和数据收集范围，但 CAT 目前在成本、治理和资金机制方面仍存在根本性问题。为解决相关问题，SEC 于 2026 年 4 月 16 日发布概念征求意见文件，对 CAT 以及美国证券市场监管中使用的其他审计追踪系统和数据来源展开全面审查。

SEC 表示，已收到数百份反馈意见，其中一个核心共识是：投资者和市场参与者希望 SEC 在 CAT 管理和资金安排方面承担更多责任。

Atkins 称，已要求 SEC 工作人员提出针对 CAT 的深层次改革方案，包括：1、探索新的 CAT 资金来源，包括使用国会拨款资金以及《证券交易法》第 31 条交易费用；2、起草规则提案，如获批准，将撤销第 613 号规则（Rule 613），并要求交易所、FINRA 及经纪交易商继续利用现有 CAT 基础设施和报告标准，直接向 SEC 或其指定机构提交 CAT 数据；3、评估 SEC 内部资源需求，为 SEC 未来接管 CAT 治理职责做好准备。

SEC 预计，此次改革涉及多个环节，需要同步推进，整体过渡可能持续至 2027 年底完成。